五、積極的に社會(huì)事業(yè)を発展させるとともに調(diào)和のとれた社會(huì)を建設(shè)する
科學(xué)的発展観を徹底するには、科學(xué)?教育による祖國(guó)振興の戦略、人材による富國(guó)戦略及び持続可能な発展戦略の実施に力をいれ、社會(huì)事業(yè)の発展を加速させなければならない。人民大衆(zhòng)の切実な利益にかかわる際立った問(wèn)題の解決に力を入れ、社會(huì)の安定を保ち、調(diào)和のとれた社會(huì)主義社會(huì)を構(gòu)築するよう努める。
（一）科學(xué)技術(shù)、教育、文化、醫(yī)療?衛(wèi)生及びスポーツの発展に力を入れ、精神文明の建設(shè)を強(qiáng)化する?？茖W(xué)技術(shù)の改革と発展を急ぐ。今年は國(guó)家科學(xué)技術(shù)中長(zhǎng)期発展計(jì)畫(huà)要綱が公布されることになる。引き続き國(guó)の創(chuàng)造?革新システムの充実化を推し進(jìn)める。基礎(chǔ)研究、戦略的ハイテク研究及び重要な公益型技術(shù)研究を強(qiáng)化する。引き続き一群の重要な科學(xué)技術(shù)特定プロジェクトを?qū)g施し、カギとなる技術(shù)の難関突破への取り組みにさらに力を入れる。重要な科學(xué)技術(shù)基盤(pán)施設(shè)と國(guó)の重點(diǎn)科學(xué)技術(shù)研究基地の建設(shè)を強(qiáng)化する?？茖W(xué)技術(shù)體制の改革を深め、社會(huì)主義市場(chǎng)経済體制に相応しい科學(xué)技術(shù)管理體制、創(chuàng)造?革新メカニズム及び現(xiàn)代的研究院?研究所制度の構(gòu)築を急ぐ。イノベーションにおける企業(yè)の主體的役割を十分発揮させる。産業(yè)、大學(xué)と研究の結(jié)合を強(qiáng)化し、科學(xué)技術(shù)の産業(yè)化を促進(jìn)する。社會(huì)科學(xué)と自然科學(xué)をともに重んじることを堅(jiān)持し、一歩進(jìn)んで哲學(xué)?社會(huì)科學(xué)の繁栄と発展をはかる。
確実に教育を優(yōu)先的に発展させる戦略的地位に置く。農(nóng)村の義務(wù)教育を強(qiáng)化することに重點(diǎn)を置き、政府の資金投入を主とする経費(fèi)保障メカニズムを完全なものにする。ひきつづき西部地區(qū)の「二つの基本」のブレークスルー?プランを?qū)g施する。今年から、國(guó)家貧困扶助開(kāi)発重點(diǎn)県では農(nóng)村の義務(wù)教育段階における學(xué)齢期に達(dá)した貧困家庭の生徒の教科書(shū)代、雑費(fèi)の徴収を免除するとともに、寄宿生に生活費(fèi)を補(bǔ)助する。二〇〇七年までに全國(guó)の農(nóng)村においてこの政策を普及し、貧困家庭の生徒が皆就學(xué)でき、義務(wù)教育を終了できるようにする。都市で就労している農(nóng)民の子女の就學(xué)問(wèn)題に真剣に取り組む。高等教育の質(zhì)的向上に意を注ぐ。さまざまな職業(yè)教育の発展に大きな力を入れる。黨の教育方針を真剣に貫き、モラル教育を強(qiáng)化し、資質(zhì)教育を大いに促し、生徒の全面的な発展を促進(jìn)する。授業(yè)內(nèi)容と授業(yè)法の改革と革新を速め、生徒の負(fù)擔(dān)を確実に軽減させる?，F(xiàn)代遠(yuǎn)隔教育プロジェクトの建設(shè)を加速させる。引き続き社會(huì)の力による教育運(yùn)営が健全に発展するよう促進(jìn)する。各種學(xué)校の學(xué)生募集と費(fèi)用徴収の制度を厳格に規(guī)範(fàn)化させ、學(xué)校の財(cái)務(wù)に対する管理と監(jiān)督を強(qiáng)化する。
醫(yī)療?衛(wèi)生事業(yè)の改革と発展を速める面で、今年は、疾病予防?対策システムを全面的に確立し、突発公衆(zhòng)衛(wèi)生事件醫(yī)療救急?治療システムの整備を基本的に完遂しなければならない。醫(yī)療?衛(wèi)生の仕事の重點(diǎn)を確実に農(nóng)村に置き、農(nóng)村醫(yī)療?衛(wèi)生のインフラ整備と醫(yī)療?衛(wèi)生陣の充実を強(qiáng)める。新しいタイプの農(nóng)村合作醫(yī)療制度のテストを推し進(jìn)め、醫(yī)療?救助制度の確立を模索する。重大な伝染病及び地方病、職業(yè)病に対する予防?対策を強(qiáng)化する。エイズの予防、治療やケアなどの措置を真剣に講じて、斷固としてその感染拡大を食い止める。都市部醫(yī)療サービス體制改革のテストを繰り広げる。コミュニティーにおける醫(yī)療?衛(wèi)生サービスの発展にさらに力を入れる。中國(guó)伝統(tǒng)醫(yī)薬事業(yè)を積極的に発展させる。醫(yī)療?衛(wèi)生サービスや費(fèi)用徴収及び醫(yī)薬品流通秩序を突っ込んで整頓し、規(guī)範(fàn)化させ、大衆(zhòng)の醫(yī)療難、醫(yī)療費(fèi)が高すぎる問(wèn)題を著実に解決する。
引き続き人口発展戦略の研究の仕事に力を入れる。計(jì)畫(huà)出産政策と低出産レベルを定著させ、人口の質(zhì)を高め、農(nóng)村において一部の計(jì)畫(huà)出産世帯に向け奨勵(lì)?扶助制度及び「子供を少なく生むことによって早く豊になる」という貧困扶助プロジェクトのテストを拡大する。老齢人口向けの仕事にさらに力を入れ、身障者事業(yè)に関心を寄せ、サポートする。
社會(huì)主義の先進(jìn)文化の発展に大いに力を入れる。思想?モラルの建設(shè)を強(qiáng)化し、愛(ài)國(guó)主義を核とする民族精神と改革?創(chuàng)造?革新を中核とする時(shí)代精神を発揚(yáng)し、集団主義、社會(huì)主義思想を発揚(yáng)する。未成年者の思想?モラル確立と大學(xué)生の思想?政治教育を強(qiáng)化し、改善する。文化體制の改革と新しいメカニズムの創(chuàng)出を促し、文化事業(yè)と文化産業(yè)の発展を速める。一方の手では繁栄を、もう一方の手では管理に力を入れることを堅(jiān)持する。文學(xué)?蕓術(shù)、報(bào)道?出版及びラジオ?映畫(huà)?テレビ事業(yè)を発展させる。インターネットの整備と管理を強(qiáng)化する。農(nóng)村の末端における文化面の建設(shè)を速め、ラジオ?テレビを「すべての村まで普及する」事業(yè)のレベルを引き上げる。大衆(zhòng)的精神文明建設(shè)の活動(dòng)を突っ込んで展開(kāi)する?！弗荪毳我粧摺?、「不法出版物取り締まり」のキャンペーンをゆるむことなく続けていく。全國(guó)人民の健康増進(jìn)のキャンペーンを広く繰り広げる。引き続き二〇〇八年の北京オリンピック大會(huì)と二〇一〇年の上海萬(wàn)國(guó)博に向けた準(zhǔn)備作業(yè)に取り組む。
さまざまな層と種類(lèi)の人材陣の構(gòu)築を強(qiáng)化し、特にハイレベル人材と高技能人材を育成し、その誘致と活用をはかり、人材の合理的な移動(dòng)を促進(jìn)し、人材交流市場(chǎng)の法秩序の整備を強(qiáng)化する。
（二）就業(yè)と社會(huì)保障の仕事にさらに力を入れ、人民の生活レベルを引き上げる。引き続き積極的な就業(yè)政策を?qū)g施する。再就業(yè)支援の諸政策?措置の徹底に真剣に取り組むとともに、その実施対象の範(fàn)囲を集団所有制の一時(shí)帰休者まで広げていく。今年度中央財(cái)政は再就業(yè)支援のための資金を一〇九億元計(jì)上し、前年度より二六億元増とする。地方財(cái)政も投入額を増やさなければならない。就業(yè)のための指導(dǎo)、訓(xùn)練?育成とサービスを強(qiáng)化する。都市部で新規(guī)増加する労働力、大卒者、再配置を必要とする退役?除隊(duì)軍人及び農(nóng)村余剰労働力の就業(yè)を統(tǒng)一的に計(jì)畫(huà)し、立派におしすすめる。労働保障に対する監(jiān)督?検査を強(qiáng)化する。
社會(huì)保障システムの整備を速める。企業(yè)従業(yè)員基本養(yǎng)老保険制度を充実させ、社會(huì)における統(tǒng)一的調(diào)達(dá)と個(gè)人口座制を結(jié)び付けることを堅(jiān)持し、個(gè)人口座制の試行テストを著実におしすすめ、それをさらにくり広げる。國(guó)有企業(yè)の一時(shí)帰休者の基本生活保障の失業(yè)保険への一本化転換作業(yè)を推し進(jìn)め、今年度は全國(guó)の多くの地域で長(zhǎng)年來(lái)懸案となった國(guó)有企業(yè)一時(shí)帰休者の問(wèn)題を基本的に解決する。今後企業(yè)にリストラされた者は逐次法に則って直接失業(yè)保険または都市部の「最低生活保障」対象者枠に組み込まれる。法に則って養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、労災(zāi)などの社會(huì)保険上のカバー枠を広げ、自営業(yè)、私営業(yè)、外資系企業(yè)の保険加入率を引き上げ、非正規(guī)就業(yè)者の保険加入方法を完備させる。社會(huì)保険料徴収に大いに力を入れ、統(tǒng)一調(diào)達(dá)のレベルを逐次引き上げる。政府機(jī)関と事業(yè)體の養(yǎng)老保障制度の改革案を検討し、制定する。都市部の「最低生活保障」制度を一段と充実させ、條件の整った地方においては農(nóng)村部住民最低生活保障制度の整備を模索してもよい。軍人などに対する優(yōu)遇?救済作業(yè)を著実に進(jìn)める。慈善事業(yè)の発展をサポートする?！ ?
引き続き都市?農(nóng)村住民、とりわけ中低所得層の収入増を図る。さまざまな措置を講じて、農(nóng)民収入の持続的増大を促す。都市にきた農(nóng)民就労者の賃金の正常な支給を確保するメカニズムの確立を急ぎ、遅配金の償還作業(yè)を引き続き著実におしすすめる。各種企業(yè)はいずれも最低賃金制を厳格に実施して、期日通りに従業(yè)員の賃金を全額支給し、さらに収益の向上を踏まえて従業(yè)員の収入を増やすべきである。公務(wù)員給與制度を改革し、充実させる。
所得分配制度の改革を推し進(jìn)める。分配秩序を整頓し、規(guī)範(fàn)化させ、個(gè)人所得稅制度の完備化を急ぐ。所得分配調(diào)節(jié)への取り組みの度合いを大きくして、分配関係をすっきりしたものにし、一部の社會(huì)構(gòu)成員の間における所得格差が開(kāi)きすぎる問(wèn)題の解決に努め、社會(huì)の公平の実現(xiàn)を促す。
都市?農(nóng)村における困窮者の基本生活問(wèn)題の解決を高度に重視する。各地方は都市?農(nóng)村の特別困窮層向けの社會(huì)救助システムの構(gòu)築を急ぎ、その醫(yī)療、住居、子女の就學(xué)などの現(xiàn)実的な困難の解決に手を貸さなければならない。農(nóng)村における労働力を喪失し、身寄りのない者に、衣、食、住、醫(yī)療、葬儀など五つの保障を與える扶養(yǎng)制度を充実させる。貧困扶助のための投入を増やし、貧困地區(qū)における民衆(zhòng)が貧困から脫卻し、豊かになるよう積極的に援助する。被災(zāi)地域での稅収減免や被災(zāi)した人びとの生産?生活面の救済などの仕事に力を入れる。
(三) 民主法制の整備を強(qiáng)化し、社會(huì)の安定を著実に保つ。政治體制の改革を積極的かつ穏當(dāng)に推し進(jìn)め、社會(huì)主義民主政治の建設(shè)を強(qiáng)化する。末端部における民主をさらに拡大し、その民主管理制度を充実させる。政府の立法作業(yè)に力を入れ、マクロ規(guī)制メカニズムの完備、さまざまな突発事件への対処、勤労者の合法的権益の保障などの立法を重點(diǎn)的に強(qiáng)化する。司法體制の改革を推進(jìn)し、司法の公正を維持する。各クラス政府とも裁判機(jī)関及び検察機(jī)関の法による裁判権と検察権の獨(dú)立した行使をサポートしなければならない。法律知識(shí)の普及のための広報(bào)教育を強(qiáng)める。法的サービスと法律援助事業(yè)を著実におしすすめる。法に則って女性、未成年者及び身障者の合法的権益を保障する。
黨の民族政策を全面的に貫き、民族區(qū)域自治制度を堅(jiān)持し、充実させ、平等、団結(jié)、互助の社會(huì)主義の民族関係を打ち固め、発展させ、各民族がともに繁栄し、進(jìn)歩することを促進(jìn)する。黨の宗教事務(wù)にかかわる基本方針を全面的に貫徹し、『宗教事務(wù)條例』を真剣に実施し、新たな情勢(shì)下における宗教事務(wù)の仕事を立派におしすすめ、華僑事務(wù)の仕事に一段と力を入れる。
社會(huì)の安定をはかる仕事を高度に重視する。人民內(nèi)部の矛盾を正しく処理し、人民大衆(zhòng)の間で苦情のある問(wèn)題を適時(shí)かつ合理的に解決するとともに、大衆(zhòng)の利益を損なうさまざまな行為を法に依拠して斷固是正する?！好裥\(zhòng)の投書(shū)?陳情條例』を真剣に実行に移し、民衆(zhòng)からの投書(shū)?陳情受理の仕事を強(qiáng)化、改善する。社會(huì)の矛盾?紛爭(zhēng)に対する調(diào)停?処理メカニズムを確立し、健全化させ、社會(huì)の安定をめざす早期警報(bào)システムと緊急対処メカニズムを充実させ、集団的事件の発生を積極的に予防し、善処する。社會(huì)治安に対する総合対策をいっそう強(qiáng)化し、社會(huì)治安?防犯?抑制システムの整備を鋭意推進(jìn)する。法に依拠してさまざまな刑事犯罪、わけても國(guó)の安全を脅かす犯罪、ゆゆしい暴力犯罪、マフィア的性格をもつ悪勢(shì)力による犯罪、麻薬がらみの犯罪や多発的財(cái)産侵害犯罪を厳しく取り締まり、人民大衆(zhòng)の安全感を高める。公共安全保障と突発事件対処の能力を高め、自然災(zāi)害や事故による災(zāi)禍などの突発事件によってもたらされた損失を軽減する。國(guó)家安全意識(shí)を強(qiáng)め、國(guó)の安全を守るメカニズムを構(gòu)築する。
昨年以來(lái)、一部の地方と業(yè)種において安全にかかわる重大、特大事故が多発し、人民の生命や財(cái)産にゆゆしい損害をもたらした。われわれはこうした痛ましい教訓(xùn)を真剣に汲み取り、より強(qiáng)力な措置を講じて安全生産への取組みを強(qiáng)めなければならない。厳格な安全責(zé)任制を?qū)g行し、安全管理を強(qiáng)めるとともに、安全への検査、法律執(zhí)行に力を入れ、さまざまな潛在的な危険要素を取り除き、重大、特大事故の発生を防ぎ、減少させなければならない。當(dāng)面、炭鉱の安全運(yùn)営を緊急課題として、炭鉱の安全監(jiān)督管理の體制とメカニズムを充実する。多くの職員?労働者の安全に対する監(jiān)督する役割を発揮させ、炭鉱の安全施設(shè)への資金投下を増大し、安全にかかわる技術(shù)水準(zhǔn)を引き上げる。このため、國(guó)務(wù)院は今年に三〇億元を捻出し、それをもって國(guó)有炭鉱の安全施設(shè)?技術(shù)の改良を助け、それと同時(shí)に地方と企業(yè)も安全生産への投入を増やさなければならない。われわれは人民に対する高度の責(zé)任感をもつ精神で、採(cǎi)炭作業(yè)の安全狀況を確実に改善しなければならない。
六、行政能力の向上と政府部門(mén)の作風(fēng)づくりを強(qiáng)化する
この一年、われわれは行政許可法を貫徹し、それを?qū)g行に移し、科學(xué)的かつ民主的な政策決定を堅(jiān)持し、法による行政を推進(jìn)し、社會(huì)管理を強(qiáng)化するなどの面で、いくつかの取組みに力を入れてきた。われわれは、政府自身の建設(shè)にまだ不十分な點(diǎn)が存在していることをよく認(rèn)識(shí)している。われわれは黨の十六期四中全會(huì)の精神を真剣に貫き、政府みずからの改革や建設(shè)のテンポを急がなければならない。
（一）、政府機(jī)構(gòu)の改革を深める。簡(jiǎn)素化、統(tǒng)一、効率を重んじる原則と、政策決定及びその執(zhí)行、監(jiān)督を相互に調(diào)和させるという要請(qǐng)に従い、機(jī)構(gòu)の設(shè)置を充実させ、部門(mén)別の職能と職責(zé)をはっきりさせ、機(jī)構(gòu)の編制を厳しく抑制し、政府部門(mén)の職責(zé)、機(jī)構(gòu)と編制の科學(xué)化、規(guī)範(fàn)化、法定化を図る。政府機(jī)関の改革の成果を著実に打ち固め、新たに生じた問(wèn)題はいち早く解決しなければならない。郷?鎮(zhèn)の機(jī)構(gòu)改革をより早く推し進(jìn)め、その重點(diǎn)として郷?鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)の職能を合理的に定め、機(jī)構(gòu)の簡(jiǎn)素化と財(cái)政で給與をまかなう職員の削減に取り組む。積極的かつ穏當(dāng)に部門(mén)別の事業(yè)體の改革を推し進(jìn)める。法に依拠して、事業(yè)體への授権行為を規(guī)範(fàn)化させる。
（二）、政府機(jī)能の転換を速める。政府と企業(yè)の分離、政府と國(guó)有資産の分離、政府と事業(yè)體の分離をさらに推し進(jìn)める。政府がやるべきでないことは斷じて市場(chǎng)や企業(yè)及び社會(huì)組織に任せ、社會(huì)団體や業(yè)種協(xié)會(huì)、商會(huì)、仲介機(jī)構(gòu)の役割を十分発揮させる。しかしながら、政府がやるべきことは立派にやり遂げなければならない。引き続き経済の調(diào)整、市場(chǎng)の監(jiān)督管理に力を入れるとともに、社會(huì)管理と公共サービスをさらに重視し、財(cái)力、物力などの公共資源をより多く社會(huì)管理と公共サービスに傾斜させ、社會(huì)事業(yè)の発展や調(diào)和のとれた社會(huì)の構(gòu)築の促進(jìn)にさらに力を集中する。行政許可法を真剣に貫き、引き続き行政審査?許認(rèn)可制度の改革を深化させ、行政審査?許認(rèn)可項(xiàng)目を一段と整理、圧縮し、規(guī)範(fàn)化させる。
（三）、経済管理の形態(tài)と方法を改善する。計(jì)畫(huà)経済下の舊い意識(shí)ややり方を徹底的に改めなければならない。各クラス政府の経済発展への取り組みは、主として市場(chǎng)主體にサービスを提供し、望ましい発展環(huán)境を築き上げることであるが、企業(yè)投資の意思決定を一手に引き受けたり、企業(yè)の代わりに外商誘致?資金導(dǎo)入を行ったり、企業(yè)の生産運(yùn)営活動(dòng)に直接介入したりしてはならない。各クラスの指導(dǎo)幹部は市場(chǎng)経済の法則に従って経済活動(dòng)を指導(dǎo)する意識(shí)と能力を増強(qiáng)し、國(guó)際慣行に則って事務(wù)を行う意識(shí)と能力を高め、主として経済、法律の手段を運(yùn)用して経済運(yùn)営を調(diào)節(jié)する意識(shí)と能力を強(qiáng)化しなければならない。
（四）、サービス型政府をつくることに努める。政府の管理形態(tài)を革新し、管理をサービスの中に組み入れ、末端組織、企業(yè)と公衆(zhòng)のためによりよく奉仕する。行政的資源を統(tǒng)合させ、行政コストを引き下げ、行政の効率とサービスレベルを向上させる。政府の各部門(mén)はそれぞれの職務(wù)をつかさどり、協(xié)調(diào)を強(qiáng)めなければならない。社會(huì)への公示制度、公聴制度などを健全化させ、人民大衆(zhòng)が公共事務(wù)の管理により広く參加するようにする。政務(wù)公開(kāi)を大いに推し進(jìn)め、政務(wù)電子化の建設(shè)を強(qiáng)める。政府活動(dòng)の透明度を向上させ、政府への信頼感を高める。
（五）、法に基づいた行政能力を高める。法に則って國(guó)を治めるという基本的方略を真剣に貫き、國(guó)務(wù)院の公布した、法に基づいた行政推進(jìn)要綱を全面的に実施し、法治政府の建設(shè)を急ぐ。各クラス政府及び所屬部門(mén)はいずれも憲法と法律を厳格に順守し、法に定められた権限や手続に従って権限を行使し、職責(zé)を履行し、監(jiān)督を受けなければならない。行政法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制を?qū)g行し、複數(shù)の部門(mén)による重複した、不公正な法規(guī)執(zhí)行といった現(xiàn)象をあくまでも克服する。行政に対する問(wèn)責(zé)制度を強(qiáng)化し、行政上犯した過(guò)ちについては法に依拠してそれを追及しなければならない。各部門(mén)とも內(nèi)部管理を強(qiáng)化し、積極的に會(huì)計(jì)監(jiān)査機(jī)関や監(jiān)察機(jī)関と協(xié)力しあって、彼らが法に則って職責(zé)を履行するようサポートし、そこで発見(jiàn)された問(wèn)題について真剣に整理、是正しなければならない。政府及び所屬部門(mén)に対する公民、社會(huì)とマスコミ世論の監(jiān)督をさらに強(qiáng)化する。
（六）、政府部門(mén)の作風(fēng)づくりをさらに強(qiáng)化する。あくまで人間本位を旨とし、人民のために執(zhí)政することを堅(jiān)持する?？茖W(xué)的発展観と正しい治績(jī)観をしっかり打ち立て、真実を追求し、実務(wù)を重んじる気風(fēng)を大いに盛り上げる。統(tǒng)計(jì)法を厳格に実行する?？茖W(xué)的な行政評(píng)価システムと経済?社會(huì)発展総合評(píng)価システムの検討、確立を急ぐ。斷じて形式主義や水増し報(bào)告、ホラ吹きに反対し、民衆(zhòng)を疲弊させ財(cái)力をムダにするような「イメージづくりのためのプロジェクト」や「治績(jī)プロジェクト」をしてはならない。會(huì)議や文書(shū)を減らし、その気風(fēng)を改善する。様様な検査、評(píng)定、目標(biāo)達(dá)成キャんぺーンを厳格に規(guī)範(fàn)化し、抑制する。國(guó)務(wù)院第三回廉潔政治活動(dòng)會(huì)議の精神を真剣に貫き、改革と制度整備を重點(diǎn)として、廉潔政治建設(shè)と反腐敗闘爭(zhēng)を強(qiáng)化する。共産黨員の先進(jìn)性保持教育の展開(kāi)と結(jié)び付けて、公務(wù)員への教育、管理及び監(jiān)督を強(qiáng)め、人民の意に適う公務(wù)員陣づくりに努める。
代表のみなさん
國(guó)防と軍隊(duì)の建設(shè)を強(qiáng)化することは、わが國(guó)の現(xiàn)代化建設(shè)の戦略的任務(wù)であり、國(guó)の安全?統(tǒng)一を守る上で重要な保障となるものである。毛沢東の軍事思想、鄧小平の新しい時(shí)期における軍隊(duì)建設(shè)思想、江沢民の國(guó)防?軍隊(duì)建設(shè)思想を?qū)Г趣?、戦?zhēng)で勝利すること、変質(zhì)しないことという二つの歴史的課題をしっかり把握して、軍隊(duì)の全面的な建設(shè)を強(qiáng)化し、新しい世紀(jì)の新しい段階における軍隊(duì)の歴史的使命を確実に全うする。終始思想?政治の建設(shè)を第一位に置き、軍隊(duì)の建設(shè)における正しい方向を堅(jiān)持する。新しい時(shí)期の軍事戦略方針を柱として、中國(guó)の特色のある軍事変革を鋭意推進(jìn)し、情報(bào)化の條件下における部隊(duì)のトータルな防衛(wèi)戦闘能力を強(qiáng)化する?？茖W(xué)技術(shù)による軍事訓(xùn)練を踏み込んで実施し、高資質(zhì)の新しいタイプの軍事人材を育成する。國(guó)防分野の科學(xué)技術(shù)研究及び武器裝備の現(xiàn)代化建設(shè)をさらに強(qiáng)化する。引き続き國(guó)防分野の科學(xué)技術(shù)工業(yè)の改革と発展を推進(jìn)する。兵力二〇萬(wàn)人削減の任務(wù)を首尾よく遂行する。軍隊(duì)の後方支援の建設(shè)を推し進(jìn)め、保障能力を高める。厳格に軍隊(duì)を治めること及び法に則って軍隊(duì)を治めることを堅(jiān)持し、軍隊(duì)の正規(guī)化の水準(zhǔn)を向上させる。人民武裝警察部隊(duì)の整備を強(qiáng)化し、その執(zhí)務(wù)能力及び突発事件対処能力を増強(qiáng)させる。全人民の國(guó)防意識(shí)の強(qiáng)化をはかり、國(guó)防動(dòng)員體制を充実させ、予備力の建設(shè)を強(qiáng)める。各クラス政府は國(guó)防と軍隊(duì)の建設(shè)を積極的にバックアップし、軍隊(duì)と政府、軍隊(duì)と人民の団結(jié)を促進(jìn)しなければならない。
代表のみなさん
われわれは「一國(guó)二制度」、「香港人による香港統(tǒng)治」、「澳門(mén)人による澳門(mén)統(tǒng)治」、高度の自治という方針を揺るぐことなく貫徹、実行して、香港特別行政區(qū)基本法と澳門(mén)特別行政區(qū)基本法に厳格に則って事を運(yùn)ぶ。香港、澳門(mén)の両特別行政區(qū)の行政長(zhǎng)官と政府が基本法に基づいて行政に取り組むことを全力を上げてバックアップし、その施政能力をいっそう向上させる。経済貿(mào)易や教育、科學(xué)技術(shù)、文化、醫(yī)療?衛(wèi)生等の分野における大陸部と香港、澳門(mén)との交流と提攜を強(qiáng)め、香港、澳門(mén)の長(zhǎng)期にわたる繁栄、安定と発展を促進(jìn)する。
われわれは「平和的統(tǒng)一、一國(guó)二制度」の基本方針および現(xiàn)段階における海峽両岸関係を発展させ、祖國(guó)の平和的統(tǒng)一を推し進(jìn)める八項(xiàng)目の主張を堅(jiān)持し、臺(tái)灣海峽の平和及び両岸関係の安定した発展を擁護(hù)する。われわれは両岸の人的往來(lái)や経済、文化等の分野の交流と提攜を奨勵(lì)し、推進(jìn)するとともに、両岸間の直接の「三通」（通信?通航?通商）を奨勵(lì)し、推進(jìn)する。引き続き一つの中國(guó)の原則を踏まえて、両岸の平等な話し合いと交渉を回復(fù)させるよう努める。両岸関係の発展と平和的統(tǒng)一に寄與する事でさえあれば、われわれは必ず最大の努力を払ってそれを行う。今大會(huì)で審議することとなる『反國(guó)家分裂法』（草案）は、最大の誠(chéng)意と最大の努力を盡くして、祖國(guó)の平和的統(tǒng)一を勝ち取ろうとするわれわれの一貫した立場(chǎng)を十分に反映したものであり、國(guó)家主権と領(lǐng)土保全を擁護(hù)し、「臺(tái)灣獨(dú)立」を企てる分裂勢(shì)力が臺(tái)灣を中國(guó)から切り離そうとするいかなる名目、いかなる方式も絶対に許すことはない、という全中國(guó)人民の共通の意志と斷固とした決意を明らかに示したものである。われわれは広範(fàn)な臺(tái)灣同胞とともに、祖國(guó)統(tǒng)一の大業(yè)の実現(xiàn)に向かって奮闘するであろう。
七、平和的発展の道を歩みつづけ、獨(dú)立自主の平和外交政策を堅(jiān)持する
國(guó)際情勢(shì)は複雑かつ深刻な変化を逐げつつある。平和と発展は依然としてこの時(shí)代のテーマである。中國(guó)の社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)の道は平和的発展の道を歩むことである。この道は、次のようなものである。世界平和という有利なチャンスをつかんで自國(guó)の発展を達(dá)成し、また自國(guó)の発展に依拠して世界平和をよりよく擁護(hù)、促進(jìn)する。積極的に経済のグローバル化及び地域的提攜に參與すると同時(shí)に、主として自らの力と改革?革新をよりどころとして発展を?qū)g現(xiàn)する。対外開(kāi)放を堅(jiān)持し、平等互恵を踏まえて、積極的に世界各國(guó)との協(xié)力を発展させる。力を集中して建設(shè)に取り組み、一意専心発展を目指し、平和的國(guó)際環(huán)境や良好な周辺環(huán)境を長(zhǎng)期にわたり維持する。永遠(yuǎn)に覇権を唱えず、永遠(yuǎn)に世界平和の擁護(hù)および共同発展の促進(jìn)を図る確固とした力となることである。
われわれは平和的発展の道を堅(jiān)持するために、ゆるぐことなく平和、発展、協(xié)力の旗印を高く掲げ、これまで通り獨(dú)立自主の平和外交政策を?qū)g行し、平和共存五原則を踏まえて世界各國(guó)と友好的に共存することを堅(jiān)持しなければならない。
ここ一年、われわれは積極的に全方位外交を展開(kāi)し、平和で安定した國(guó)際環(huán)境、善隣友好の周辺環(huán)境、平等互恵の協(xié)力環(huán)境及び客観的で友好的な世論環(huán)境を勝ち取るよう努め、世界と地域の安全と発展にかかわる一連の重要問(wèn)題において建設(shè)的な役割を果たし、中國(guó)と世界諸國(guó)の友好交流と互恵協(xié)力を強(qiáng)化してきた。中國(guó)人民と世界各國(guó)人民の友情はよりいっそう深まった。われわれは世界平和の擁護(hù)および共同発展の促進(jìn)のために新たな貢獻(xiàn)をしたのである。
この新しい年に、われわれは引き続き世界の多極化、國(guó)際関係の民主化と発展方式の多様化を推進(jìn)し、経済のグローバル化が各國(guó)の共同繁栄に寄與する方向へと発展するよう促すとともに、積極的に多國(guó)間主義と新たな安全理念を提唱し、覇権主義と強(qiáng)権政治に反対し、いかなる形のテロリズムにも反対し、平和、安定、公正かつ合理的な國(guó)際新秩序の構(gòu)築を推し進(jìn)める。われわれは発展途上諸國(guó)との互恵協(xié)力を深化し、発展途上諸國(guó)の共通の利益を擁護(hù)する?！干埔猡颏猡盲齐O國(guó)に接し、隣國(guó)を仲間と見(jiàn)なす」方針を堅(jiān)持し、周辺諸國(guó)との友好協(xié)力関係をいっそう強(qiáng)化し、地域的な提攜を深める。先進(jìn)諸國(guó)との関係をさらに発展させ、共通利益の合致するところを広げるよう努め、相互間の食い違いを適切に処理する。われわれは多國(guó)間の外交活動(dòng)に積極的に參與し、國(guó)連及び安保理の権威と主導(dǎo)的な役割を擁護(hù)、強(qiáng)化し、國(guó)際及び地域機(jī)構(gòu)において建設(shè)的な努力をする。われわれは経済外交と対外文化交流に全面的に力を入れ、わが國(guó)の公民の海外における生命安全と合法的権益を積極的に守る。
中國(guó)政府と中國(guó)人民は世界各國(guó)人民とともに、人類(lèi)の平和、発展と進(jìn)歩の事業(yè)の擁護(hù)と促進(jìn)のためたゆまず努力することを願(yuàn)っている。
代表のみなさん
わが國(guó)の各民族人民は意気軒昂として中國(guó)の特色のある社會(huì)主義の道を堂々と前進(jìn)している。われわれは偉大な祖國(guó)のすばらしい前途に自信をみなぎらせている。われわれは胡錦濤同志を総書(shū)記とする黨中央の指導(dǎo)の下に、鄧小平理論と「三つの代表」という重要な思想の偉大な旗印を高く掲げ、心を一つにして、努力に努力を重ね、発奮して強(qiáng)きを求め、改革開(kāi)放と現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)において斷えず新たな勝利を収めるよう頑張ろうではないか。
「人民網(wǎng)日本語(yǔ)版」2005年3月15日
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