全國人民代表大會(全人代)財政経済委員會の傅志寰主任委員は10日、國民経済?社會発展計畫の昨年の実施情況および今年度草案の審議結(jié)果について、第10期全人代第3回會議主席団への報告を行った。報告の骨子は次のとおり。
経済と社會の発展には、なお多くの困難と問題が存在する。主に農(nóng)業(yè)基盤の脆弱さ、固定資産投資の実施規(guī)模の過大、投資需要の再加熱の可能性、粗放的な経済成長モデル、資源と環(huán)境による制約の突出、所得格差の過剰な拡大、安全生産管理の弱さ――などだ。今後の活動で、こうした問題の解決に努力していく必要がある。
財政経済委員會は、2005年の國民経済?社會発展計畫の草案および報告は中央経済工作會議の精神を體現(xiàn)しており、主要所期目標と措置の実行は可能と考える。國務院が提出した今年度の國民経済?社會発展計畫草案を認可し、「2004年國民経済?社會発展計畫実施情況および2005年國民経済?社會発展計畫草案に関する報告」を認可するよう提案する。
財政経済委員會は代表団の審査意見に基づき、2005年の國民経済?社會発展計畫を達成するには、科學的発展観を全面的に実行に反映させ、社會主義調(diào)和社會確立の要求に照らし、以下の事業(yè)を重點的に貫徹実施する必要があると考える。
（１）マクロ規(guī)制を強化?改善し、経済の安定かつ健全な持続的発展を維持する。
穏健な財政?通貨政策を?qū)g施し、リソース配分における市場の基礎的役割をさらに発揮させる。マクロコントロールにおいて、経済的?法的手法の運用をさらに重視し、固定資産投資の過熱を適切に抑制する。インフラ整備や都市改造は、力に応じて実施する必要がある。イメージ先行型や、政治的業(yè)績のためのプロジェクトには斷固として反対する。引き続き一部業(yè)種の無計畫な拡張を抑制し、経済運営の調(diào)整を適切に行い、石炭?電力?石油?輸送のひっ迫を緩和する。生産手段価格の高騰を抑制し、物価水準の基本的安定を維持する。
（２）「三農(nóng)問題（農(nóng)業(yè)の振興?農(nóng)村経済の成長?農(nóng)民所得の増加と負擔減）」対策を引き続き強化し、農(nóng)民の所得増加と農(nóng)村経済の全面的発展を促す。
（３）改革を深め、構(gòu)造調(diào)整を加速し、経済成長モデルの転換を推進する。
引き続き國有企業(yè)改革を深め、國有資産の管理體制と監(jiān)督方式を改善する。非公有制経済の発展を奨勵?支持し、平等な競爭環(huán)境を整える。投資制度改革を急ピッチで推進し、政府投資を一層規(guī)範化し、投資主體としての企業(yè)の地位を確立する。経済対策の重點を構(gòu)造の調(diào)整、経済成長モデルの転換、調(diào)和的発展の促進に置き、速度のみを求める傾向を斷固として排し、経済成長の質(zhì)と効率を高める。投資過剰と消費過少、投資依存の経済成長といった問題の解決に力を入れる。都市および農(nóng)村住民の所得を増やし、サービス業(yè)の発展を加速し、消費環(huán)境を改善し、経済成長における消費のけん引力を高める。新しいタイプの工業(yè)化路線を堅持し、ハイテク産業(yè)の発展に盡力し、設備製造業(yè)を振興し、自主開発力の向上を重視し、産業(yè)構(gòu)造の改良と革新を促進する。引き続き西部大開発戦略を?qū)g行し、東北地區(qū)などの舊工業(yè)基地の振興に関する各種政策を全面的に実行し、中部地區(qū)の飛躍的発展に向けた措置を早急に策定する。貿(mào)易成長モデルを転換し、獨自の知的財産権を持つ製品、獨自ブランドの商品とサービスの輸出を支持、拡大する。外資導入の質(zhì)的向上に努め、対外投資を積極的かつ確実に展開する。
（４）管理監(jiān)督を強化し、金融の安定と発展を促進する。
中長期貸付の過熱、一部企業(yè)における流動資金のひっ迫に代表される、非合理的な貸付構(gòu)造の解決に力を入れる。
（５）資源の節(jié)約を強力に推進し、循環(huán)型経済を発展させる。
資源およびエネルギー需給の緊張を緩和する。開発と節(jié)約を並行して進めつつ、節(jié)約を第一とし、節(jié)約型社會を建設する。
（６）社會事業(yè)をさらに発展させ、経済と社會の調(diào)和の取れた発展を推進する。
所得分配制度改革の研究を加速し、都市と農(nóng)村、地域、國民間の、所得格差拡大問題を段階的に解決していく。農(nóng)村や立ち遅れた地域を重點に、引き続き社會事業(yè)を拡大し、社會発展が行き屆きにくい部分への対策を強化する。
「人民網(wǎng)日本語版」2005年3月11日
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