稅制改革から著手して地域の発展を統(tǒng)一的に計(jì)畫する
九三學(xué)社中央は地域経済発展のアンバランスの問題についてつっこんだ調(diào)査研究を行ない、市場(chǎng)経済の條件のもとで地域経済の発展を促す方法は二つあると見ている。一つは中央政府は未発達(dá)地域に移転支出に力を入れること。もう一つは稅制を改革して未発達(dá)地區(qū)の生産者に多く與え少なく徴収すること。稅制の改革は未発達(dá)地區(qū)がバランスのとれた発展メカニズムを形成させるうえでの重要な措置であると見ている。九三學(xué)社は「稅制改革から著手して地域の発展を統(tǒng)一的に計(jì)畫する提議」という提案を提出した。提案によると、未発達(dá)地區(qū)は財(cái)政困難のため、國(guó)稅分の稅種と稅率しか調(diào)整せず、地方財(cái)政の収入を減らさないよう提議している。そして地方政府に地方稅目と稅率を調(diào)整する権限を與えることを提案している。可能な條件のもとで、地方政府は投資家に優(yōu)遇政策を與え、內(nèi)外の投資家が未発達(dá)地區(qū)に投資するよう奨勵(lì)するべきである、としている。
國(guó)家稅務(wù)総局は回答書簡(jiǎn)で九三學(xué)社中央が提出した提議は稅収政策の完備、稅制改革の推進(jìn)にとってよいヒントであるとしている。新しいラウンドの稅制改革の重要な內(nèi)容は稅制優(yōu)遇政策を調(diào)整し、規(guī)範(fàn)化することである。中國(guó)の地域経済の発展がアンバランスであるという基本的國(guó)情を考慮に入れて、稅制改革は地域経済のバランスのとれた発展の戦略構(gòu)想を具現(xiàn)し、西部地區(qū)と東北地方など舊工業(yè)基地に対し、関連の稅収優(yōu)遇政策を保留するかそれに実施することにする、としている。
「チャイナネット」2005年3月4日
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