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由國家科學(xué)技術(shù)部和上海市政府共同主辦的“2012浦江創(chuàng)新論壇”于11月2日-3日在上海召開。以下為演講實錄：

萬鋼：尊敬的徐冠華主席，各位來賓，各位朋友，能夠再一次站在浦江創(chuàng)新論壇上，跟大家共同討論迎接新的產(chǎn)業(yè)變革，培育良好的創(chuàng)新生態(tài)，我感到十分的榮幸。

浦江創(chuàng)新論壇從2008年開始以來，在各位嘉賓、各位專家的共同努力下，在中外專家的討論與研究過程中，在交流思想、研究問題、傳播創(chuàng)新的思維，它服務(wù)于中國，也有利于各國創(chuàng)新的發(fā)展，發(fā)揮了重大的作用。

女士們、先生們，前不久中國政府召開了全國科技創(chuàng)新大會，對深化科技體制改革，加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)，作出了新的決定，提出了“要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略來加快創(chuàng)新型國家的建設(shè)”。這次會議很深刻的一個基礎(chǔ)，就在于我們面對著一輪新的科技革命和新的產(chǎn)業(yè)變革，而面對這一場重大的機(jī)遇和所帶來的挑戰(zhàn)，需要我們深化科技體制的改革，來營造更加良好的創(chuàng)新環(huán)境。它是中國政府立足全局面向未來的一個重大的戰(zhàn)略決策。所以本次的論壇以產(chǎn)業(yè)變革和創(chuàng)新生態(tài)為主題，來展開交流討論，它必將像以前的各屆論壇一樣，對于我們深化科技體制的改革，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的目標(biāo)起到積極的促進(jìn)作用，也對各國來共同應(yīng)對國際金融危機(jī)深層次的影響提供有益的啟示。

我今天想談兩個方面，一個是以積極的態(tài)度來迎接科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。自從2008年下半年世界金融危機(jī)沖擊以來，所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)低迷曠日持久，而且有不斷蔓延之勢，資源、能源、人口健康、氣候變化等全球問題突出。原因還是在于我們經(jīng)濟(jì)社會快速的發(fā)展與我們所生存地球的承載能力的矛盾日益尖銳?？梢哉f當(dāng)前的金融危機(jī)之所以不能周期性的恢復(fù)，其原因也在于當(dāng)前世界的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與各國的綠色發(fā)展的理念存在著一些深層次的問題。然而就在過去的五年時間內(nèi)，全球的知識創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新的速度明顯的加快，科研體制與組織、模式加速變革，以新技術(shù)的突破為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)加速的態(tài)勢?？萍紕?chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革的深度融合，成為當(dāng)代世界最為突出的特征之一，科學(xué)和技術(shù)日益成為經(jīng)濟(jì)社會各行各業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動力，它深刻的改變著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展形態(tài)。

在這里我想舉兩個我們都經(jīng)歷過的小例子，比如說信息技術(shù)促進(jìn)了微電子技術(shù)的發(fā)展，正是建立在信息科學(xué)、半導(dǎo)體理論軟件科學(xué)的基礎(chǔ)上，我們的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、基礎(chǔ)軟件、芯片設(shè)計等等快速的發(fā)展起來。在過去的時間內(nèi)，帶動了制造業(yè)的信息化、帶動了農(nóng)村的信息化，改變了公共管理的形式，創(chuàng)建了電子商務(wù)，促進(jìn)了衛(wèi)生健康，甚至我們的媒體也變成了數(shù)字化。

而就在過去五年當(dāng)中，無線的互聯(lián)網(wǎng)、智能的終端，云計算和大數(shù)據(jù)，高端芯片、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)快速的發(fā)展起來，這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和行業(yè)又興起了一輪進(jìn)步。從公共管理到智慧城市到信息、社區(qū)、微博也深刻影響著人們的社會交流。網(wǎng)絡(luò)采購正在逐步的改變傳統(tǒng)的商業(yè)模式，遠(yuǎn)程醫(yī)療、文化產(chǎn)業(yè)無一建設(shè)在新型的無線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上。它告訴我們科學(xué)理論的突破是基礎(chǔ)，關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新是根源，而關(guān)鍵技術(shù)的突破會帶動著各行各業(yè)的技術(shù)進(jìn)步帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。

在過去的十幾年中，生命科學(xué)、生物技術(shù)正在方興未艾的發(fā)展，帶動著生物能源、生物環(huán)保，也告訴我們科學(xué)和技術(shù)的創(chuàng)新，科學(xué)的發(fā)展和技術(shù)的創(chuàng)新是根基，而產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新在這個根基上茁壯發(fā)展起來，促進(jìn)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。于是，我們在尋求著一個規(guī)律性的東西，也就是科技和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，就是產(chǎn)學(xué)研要結(jié)合。在產(chǎn)業(yè)的變革當(dāng)中，企業(yè)是實現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，企業(yè)的創(chuàng)新能力，成為贏得市場競爭的關(guān)鍵。我們要促進(jìn)科研院所高等院校和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新緊密結(jié)合，使科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)創(chuàng)新的成果盡快的轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。

我們政府要多在方向的決策、引導(dǎo)上，在制定政策，在創(chuàng)新機(jī)制、營造環(huán)境，加快以市場為導(dǎo)向的，企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。我們從各國支持技術(shù)創(chuàng)新的政策趨勢也看到為了塑造更加均衡協(xié)調(diào)，具有強(qiáng)勁增長和可持續(xù)發(fā)展能力的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，許多國家都把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力作為他們的重點。

美國政府通過美國復(fù)蘇和再投資法實施了基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和市場開拓的成長。歐盟第一次統(tǒng)籌了卓越科學(xué)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和社會挑戰(zhàn)三大領(lǐng)域，來促進(jìn)企業(yè)提高投入，加快對于貼近市場技術(shù)的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的支柱。日本的科技基本規(guī)劃提出了官產(chǎn)學(xué)合作是創(chuàng)新創(chuàng)作的重要手段，改革技術(shù)轉(zhuǎn)移的機(jī)制，強(qiáng)化官產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合。

近十年來，中國政府在科技的改革發(fā)展中做出過四次重要的部署：第一是從2003年開始組織全國幾千名科學(xué)家經(jīng)過了將近三年的研究討論，于2006年頒布實施《中長期科技發(fā)展規(guī)劃》，在重點領(lǐng)域中啟動了面向未來的國家重大科技專項。第二是2008年以來，把科技支撐作為應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計劃的措施之一，創(chuàng)造未來的繁榮和支撐引領(lǐng)科技社會做出重要貢獻(xiàn)。2010年制定“十二五”規(guī)劃的時候，中國政府提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式最根本的是依靠科技的力量，最關(guān)鍵的是大幅度提高自主創(chuàng)新的能力。今年的全國科技創(chuàng)新大會也確定了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略。

2006年在國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要當(dāng)中，確定了在關(guān)鍵領(lǐng)域當(dāng)中十個重大專項。2011年，中國政府又頒布了面向未來的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2006年重大專項的時候，并沒有經(jīng)歷金融危機(jī)，而2011年重大專項是在金融危機(jī)之后決定的產(chǎn)業(yè)。正是在重大科技專項實施過程中，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，比如說對于清潔能源、新能源汽車，先進(jìn)制造方面，生物醫(yī)藥和航天方面，都為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。因此，科學(xué)與技術(shù)的超前部署，是面向未來的，是在產(chǎn)業(yè)變革的過程中發(fā)揮巨大的作用。

在這里我想告訴大家的是，承擔(dān)航天、探月、對地觀測、深海潛水任務(wù)的企業(yè)集團(tuán)，他們大多數(shù)是在改革開放以來本世紀(jì)初由科研院所所轉(zhuǎn)制成的企業(yè)，他們的營業(yè)收入目前70%以上已經(jīng)來自于民用產(chǎn)品。在承擔(dān)國家科技任務(wù)的同時，把高新技術(shù)成功轉(zhuǎn)化為了市場產(chǎn)品。我們在過去的十年中，看到了中國的鐵路進(jìn)入了高鐵時代。我想告訴大家的是，承擔(dān)國家重大工程的企業(yè)，他們高度重視高新技術(shù)的研發(fā)和運(yùn)用，在重大工程的實施當(dāng)中，高速輪軌、高原鐵路、特高壓輸電等技術(shù)，制造、創(chuàng)新能力得到了快速的提升。

經(jīng)過五個五年計劃，也就是說二十多年的努力，中國在電子信息方面也取得了很大的發(fā)展，比如說超級計算機(jī)，我們從80年代中期就開始部署，到90年代中期成功制造了每秒4千億次的超級計算機(jī)，一直到2010年，我們同時有三個千萬億次的計算機(jī)投入了各地計算機(jī)中心。就是通過科技的超前部署，促進(jìn)有序的競爭，給予穩(wěn)定的支持，最后使科研成果的超級計算機(jī)融入到國家大科技計算，大數(shù)據(jù)存儲和管理的過程中。

中國的第二代移動通訊，完全是依靠引進(jìn)。從1998年開始，我們開始部署第三代移動通訊，經(jīng)過了三個臺階的努力，我們的第四代移動通訊成為兩大國際主流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之一，中國從移動通訊的落后國家成為現(xiàn)在在移動通訊中具有話語權(quán)的國家，也是跨越的過程。在無線互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)取得快速發(fā)展的同時，中國在第四代移動互聯(lián)網(wǎng)的時候，在2010年的世博會上就進(jìn)行了嘗試，然后進(jìn)行了六個城市的實驗，目前已經(jīng)啟動了13個城市2萬個基站的擴(kuò)大規(guī)模實驗。華為、中興等企業(yè)推出多國的終端，可以同時支持TDLTE和FDLET的發(fā)展，騰訊、百度[微博]、淘寶已經(jīng)成為全球最大的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。我國企業(yè)的專利綜合和已公布的LTE的專利中占到20%，華為、中興的專利位于全世界第五和第七。中國企業(yè)在芯片設(shè)計、智能終端，互聯(lián)互通等方面創(chuàng)造大量的知識產(chǎn)權(quán)。在推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時候，太陽能運(yùn)用，電動汽車都進(jìn)入了市場，最近我們的太陽能產(chǎn)業(yè)受到了一些貿(mào)易保護(hù)的指責(zé)，所以我們正在考慮下一步更大規(guī)模的推動國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，光伏產(chǎn)業(yè)在我們國家在世界上，不是太多了，而是太少了，我們要大力推動這方面的應(yīng)用。

在這次科技創(chuàng)新大會當(dāng)中，第一點就強(qiáng)調(diào)了要強(qiáng)化企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的地位，要加快建立企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制。我們認(rèn)識到關(guān)鍵實現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的緊密結(jié)合，關(guān)鍵是在于強(qiáng)化企業(yè)的主體。我們要為各類企業(yè)營造公平競爭的創(chuàng)新環(huán)境。其中要大力支持中小企業(yè)，微型企業(yè)的創(chuàng)新活動。我們要加強(qiáng)政策的引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)發(fā)展技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)的流動，鼓勵科技人員深入到企業(yè)來進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。我們將繼續(xù)把科技和教育作為優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，著力提高科研院所和高校服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，引導(dǎo)和鼓勵民辦科研機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

我們要把完善科技支撐，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級兩者并重，圍繞著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，來部署創(chuàng)新鏈，發(fā)揮好重點工程和重大專項的帶動作用。同時，我們要完善科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、民生改善和社會管理創(chuàng)新的機(jī)制。我們將更加重視科學(xué)的長遠(yuǎn)價值，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿探索，努力取得更多原創(chuàng)性理論成果和科學(xué)的突破，大力提升原始創(chuàng)新的能力，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的后勁。我們還要鼓勵實力強(qiáng)有條件的龍頭骨干企業(yè)來參與基礎(chǔ)研究和前沿探索。

我要談的第二個方面，就是深化體制的改革，構(gòu)建良好的創(chuàng)新生態(tài)。創(chuàng)新的過程一頭連著科技研究，一頭連著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，如果把科技創(chuàng)新比作種子，那么創(chuàng)新的生態(tài)就是土壤。加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，就必須和創(chuàng)新生產(chǎn)環(huán)境建設(shè)有機(jī)的結(jié)合起來。我們認(rèn)為創(chuàng)新生態(tài)和具有生態(tài)系統(tǒng)的一些共性，一是創(chuàng)新主體的多樣性，二是創(chuàng)新主體的共生性。第三是創(chuàng)新系統(tǒng)的凈化性和自主性。第四是創(chuàng)新系統(tǒng)的開放性，政府環(huán)境對創(chuàng)新生態(tài)具有重大的影響，需要發(fā)揮好政府的引導(dǎo)、調(diào)控和市場的主體作用。

在營造創(chuàng)新生態(tài)的時候，我們要處理好若干重要的關(guān)系，一是科技創(chuàng)新與服務(wù)于發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)科技研究、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的緊密結(jié)合，使創(chuàng)新的成果匯集于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。第二是處理好政府與市場的關(guān)系，要發(fā)揮政府引導(dǎo)的作用和市場主體決策作用的兩個優(yōu)勢。第三是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的關(guān)系，要使科研院所高等院校和企業(yè)形成一種相互支撐、協(xié)同創(chuàng)新的良好合作。第四是要處理好基礎(chǔ)、前沿研究與應(yīng)用開發(fā)之間的協(xié)調(diào)，建立起基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行結(jié)合協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，來提高原始創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的能力。第五是穩(wěn)定制成和競爭的關(guān)系，我們要遵循科技創(chuàng)新的規(guī)律，在基礎(chǔ)研究前沿技術(shù)領(lǐng)域當(dāng)中加強(qiáng)穩(wěn)定支持。在技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化方面，堅持市場導(dǎo)向，在激勵競爭擇優(yōu)的同時，防止浮躁和短期行為。

因此，在這次深化科技改革，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的文件當(dāng)中，我們提出了要加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新來提高創(chuàng)新體系的整體效益。要改革科技管理體制來促進(jìn)科技資源的高效利用。要完善人才發(fā)展機(jī)制，要加強(qiáng)科學(xué)道德和創(chuàng)新文化(25.010,0.04,0.16%)的建設(shè)，要擴(kuò)大開放合作鼓勵互利共贏，完善創(chuàng)新政策，營造良好的環(huán)境。

在加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，提高創(chuàng)新整體效能方面，一是要推動多樣化創(chuàng)新體系之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，要支持創(chuàng)新，各方知識創(chuàng)新和中介服務(wù)等方面的建設(shè)，建立基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的緊密結(jié)合協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要完善區(qū)域創(chuàng)新的發(fā)展體制，發(fā)揮各地方的主導(dǎo)作用，要加快區(qū)域間的科技合作。三是要強(qiáng)化科技資源的開放共享，建立科研院所、高校、企業(yè)開放科研設(shè)施的合理運(yùn)行機(jī)制，特別是大院大所大學(xué)校里面的科研設(shè)備，在今后的支持方向上，要按照這些科研設(shè)備為社會提供的服務(wù)，為企業(yè)的創(chuàng)新，所做出的貢獻(xiàn)。要加大力度支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，特別是在國家的高新區(qū)要構(gòu)建政府支持的公共服務(wù)平臺，來減少中小企業(yè)的創(chuàng)新成本，扶植中小企業(yè)的快速成長。

在這里，我想簡單的跟大家介紹一個我們過去幾年在中國的高速列車上面實施聯(lián)合協(xié)同創(chuàng)新的一個案例。2007年，在中國完成了250公里動車組引進(jìn)消化吸收的基礎(chǔ)上，科技部和鐵道部共同啟動了高速列車的行動計劃，和鐵道系統(tǒng)的三大整車企業(yè)和500多家零部件企業(yè)，集成了全國有500多名教授、200多名研究員和上萬名工程技術(shù)人員緊密的合作，這些研究性大學(xué)、科研院所的超級計算機(jī)、地面交通工具風(fēng)洞和一系列的大型設(shè)備，都向企業(yè)開放，提供企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)。我們在車頭的空氣動力學(xué)的研究，在車身噪聲振動設(shè)備的研究，在驅(qū)動制動系統(tǒng)，在供網(wǎng)和道路信息系統(tǒng)和整個車身的舒適性等十大方面結(jié)成團(tuán)隊進(jìn)行研究，使京滬高速鐵路以380公里的最高車速在2010年的下半年開通運(yùn)行。

我們要加快科技宏觀統(tǒng)籌，健全宏觀統(tǒng)籌機(jī)制，完善重大戰(zhàn)略性科技任務(wù)的組織方式。二是要推進(jìn)科技項目的管理改革，強(qiáng)調(diào)公開、透明、科學(xué)評價。三是要完善科技經(jīng)費管理體制，建立競爭性和穩(wěn)定性相協(xié)調(diào)的投入機(jī)制。四是要深化科技評價和獎勵制度的改革，完善公開提名、科學(xué)評議，實踐驗證和公信度高的機(jī)制。

下一步將繼續(xù)加強(qiáng)巡視服務(wù)，經(jīng)費管理方面的監(jiān)督。與此同時，我們許多省市實現(xiàn)了科研項目的信息化管理，比如說上海、廣東實現(xiàn)了面向科技人員、管理人員、計劃體系來實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上管理全過程的信息化。這個全過程的信息化不僅把科技部門的科技研發(fā)項目，包括產(chǎn)業(yè)部門對于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支持的整個創(chuàng)新鏈上的項目，都向社會公開，征求社會意見來進(jìn)行科學(xué)的管理，服務(wù)的能力得到了提升，流程高效可控，立項科學(xué)公正。

在完善人才發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)科學(xué)道德和創(chuàng)新文化建設(shè)，激發(fā)科技人員積極性和創(chuàng)造性方面，我們一是要統(tǒng)籌各類創(chuàng)新人才發(fā)展和完善人才制度，加強(qiáng)高水平領(lǐng)軍人才、青年科技人才特別是35歲以下的青年人才的培養(yǎng)以及引進(jìn)海外優(yōu)秀人才，要完善人才的評價機(jī)制，健全人才的流動和分配的激勵機(jī)制。國家九七三重點科技項目當(dāng)中，專門設(shè)置了為35歲以下的青年專家的國家重點科研計劃青年科學(xué)家專題獎，取得了很好的成果。我們還要加強(qiáng)科學(xué)道德和創(chuàng)新文化的建設(shè)，要保障學(xué)術(shù)自由，完善寬松包容奮發(fā)向上的學(xué)術(shù)氛圍，特別是建立科研誠信制度，發(fā)展創(chuàng)新文化。

我們將繼續(xù)擴(kuò)大開放合作，鼓勵共贏。鼓勵中國科學(xué)家發(fā)起國際科技計劃，支持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)到海外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持發(fā)展中國家，提升科技創(chuàng)新能力。我們將一如既往支持國際學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、跨國公司來華建立研究機(jī)構(gòu)，搭建國內(nèi)外大學(xué)科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合研究的平臺，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀的人才創(chuàng)業(yè)。截止到今年10月底，在中國外資的研發(fā)機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到了4500多個。五百強(qiáng)的企業(yè)當(dāng)中，有467個在中國建立了研發(fā)中心。一些大型企業(yè)比如微軟[微博]、IBM[微博]、GE在中國建立了多個研發(fā)機(jī)構(gòu)，他們的研發(fā)人員有的少則幾千，多則七八千人。這些研究機(jī)構(gòu)都是中國創(chuàng)新力量的組成部分，我們一如既往給予他們平等的支持，并鼓勵他們參與中國的科技計劃重大專項。

中國將與各國一道共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，在解決氣候變化、重大疾病、糧食安全、能源資源安全等全球性問題當(dāng)中，發(fā)揮好科技支撐的作用重要。我們還將積極開展政府間對于創(chuàng)新政策的對話，這是由于國家當(dāng)前科學(xué)技術(shù)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越緊密，科技政策，創(chuàng)新的政策，直接影響到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了加強(qiáng)創(chuàng)新政策溝通和協(xié)作，從2010年開始，我們建立了中美兩國的創(chuàng)新對話機(jī)制，在堅持原則立場，靈活措施，注重互取其長當(dāng)中舉行了三次對話機(jī)制。

中美政府共同投入建設(shè)了中美清潔能源研究中心，中美農(nóng)業(yè)合作計劃，中美環(huán)境保護(hù)合作，以及自然科學(xué)基金會之間的合作。我們推動了企業(yè)面向未來的商貿(mào)合作。比如說第三代核能AT1000促進(jìn)了跨國公司在中國研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)。當(dāng)前創(chuàng)新對話的范圍不斷的拓展，內(nèi)涵不斷深化，已經(jīng)拓展到中歐、中德、中意、中盟。在加強(qiáng)創(chuàng)新政策協(xié)調(diào)的同時，更加重視圍繞新興產(chǎn)業(yè)的合作，開展務(wù)實合作。這是近十年國家重視科技支撐的影響下，我們的投入持續(xù)增加，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

中央的財政投入不斷增加，各地方的財政投入也不斷增加，2011年全國各省市的財政投入與中央財政投入相當(dāng)。我們的社會投入明顯增加，2011年全社會研發(fā)支出8160億元，企業(yè)支出達(dá)到了74%，特別是企業(yè)越來越重視科技創(chuàng)新。與此相對應(yīng)的專職從事研究開發(fā)人員的總量增加到2011年的280萬，近十年來年均增長12%，居世界第一位。我們基礎(chǔ)研究穩(wěn)定的增長，今年中央財政用于基礎(chǔ)研究的經(jīng)費超過了240億，使科技支撐持續(xù)發(fā)展的能力得到增強(qiáng)。與此而相應(yīng)的我們國際科技論文數(shù)量穩(wěn)居世界第二位?？萍紕?chuàng)新的投入多樣化，我們聚焦于中小企業(yè)，促進(jìn)科技和金融的結(jié)合，推出科技貸款、創(chuàng)業(yè)投資、市場融資以及科技擔(dān)保，保險等新的措施，促進(jìn)了金融向中小企業(yè)，特別是科技型中小企業(yè)的聚焦。

2011年，我們的科技市場達(dá)到了4780億元，增長率達(dá)到了25%。2011年中國的發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到17.2萬件。近年來知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件的審結(jié)率增長了30%，說明中國推動知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、交流和管理方面取得了顯著的進(jìn)步。

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