二、發(fā)展原則和目標(biāo)

(一)基本原則

——堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源。對稀土資源實(shí)施更為嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)性開采政策，盡快完善稀土管理法律法規(guī)，依法打擊各類違法違規(guī)行為。

——堅(jiān)持控制總量和優(yōu)化存量。加快實(shí)施大企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略，促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，嚴(yán)格控制開采和冶煉分離能力，淘汰落后產(chǎn)能，進(jìn)一步提高稀土行業(yè)集中度。

——堅(jiān)持兼顧國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源。對開采、生產(chǎn)和出口采取同步管理措施，鼓勵(lì)開展國際交流與合作。

——堅(jiān)持與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。正確處理局部與整體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，維護(hù)正常的稀土行業(yè)發(fā)展秩序。

(二)主要目標(biāo)

在短期內(nèi)，建立起規(guī)范有序的資源開發(fā)、冶煉分離和市場流通秩序，資源無序開采、生態(tài)環(huán)境惡化、生產(chǎn)盲目擴(kuò)張和出口走私猖獗的狀況得到有效遏制；稀土資源回收率、選礦回收率和綜合利用率得到提高，資源開發(fā)強(qiáng)度得到有效控制，儲采比恢復(fù)到合理水平；廢水、廢氣、廢渣排放全面達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到有效恢復(fù)；稀土行業(yè)兼并重組加快推進(jìn)，形成規(guī)模、高效、清潔化的大型生產(chǎn)企業(yè)；新產(chǎn)品開發(fā)和新技術(shù)推廣應(yīng)用步伐加快。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善稀土政策和法律法規(guī)，逐步建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的稀土行業(yè)管理體系，形成合理開發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、技術(shù)先進(jìn)、集約發(fā)展的稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展格局。

Go to Forum >>0 Comment(s)